据了解，2015年的中央一号文件就提出要推进农村一二三产业融合发展，增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值。去年11月，国务院发布《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》，进一步提出要建立合理稳定的利益联结机制，推进农村一二三产业融合发展，让农民分享二三产业增值收益。随后，全国各地先后出台细则并付诸实施，例如山东省就提出，返乡下乡人员创业创新且首次领取小微企业营业执照、正常经营并在创办企业缴纳职工社会保险费满12个月的，可按规定给予不低于1.2万元的一次性创业补贴。
国家发改委产业经济研究所副所长姜长云分析称，农村一二三产业融合发展，可以采取以农业为基础，向农产品加工业、农村服务业顺向融合的方式，如兴办产地加工业、建立农产品直销店、发展农业旅游；也可以采取依托农村服务业或农产品加工业向农业逆向融合的方式，如依托大型超市，建立农产品加工或原料基地等。