财政对于中小微企业的支持将从后端逐步转向前端,逐步加大对中小企业起步期、成长期的支持。昨日,第十届中国国际中小企业博览会(下简称“中博会”)在广州开幕。在当天举行的中国中小企业高峰论坛上,财政部企业司司长刘玉廷透露了上述财政支持动向。他同时指出,财政对企业的支持将逐渐从直接投入转为间接投入为主,并将减少对具体企业和具体项目的支持。
中小企业面临发展瓶颈
“在我们这个行业里,不少中小企业已经倒下。”昨日,在中博会现场,湖南德晟纺织服装控股集团有限公司一位工作人员告诉南都记者,订单减少,出口压价严重,今年服装行业日子依旧不好过。
在昨日下午中国中小企业高峰论坛上,财政部财政科学研究所副所长刘尚希指出,中小微企业具有天生的脆弱性,抗风险能力弱,遇到经济不景气,甚至危机时,是第一受害者;融资能力较弱,是融资市场上的弱者,对成本消化能力差,对成本变化极其敏感。此外,信息搜寻能力弱,信息不对称在中小企业身上表现十分突出。“受资源成本和人力成本上升影响,中小企业发展出现了瓶颈期。”
财政支持将由后端移向前端
对于政府能够提供的帮助,财政部企业司司长刘玉廷指出,充分运用财政政策扶持中小微企业是各国政府的普遍做法,如美国建立了包括税收优惠、资金扶持,政府采购等措施的财政扶持政策体系;欧盟各国政府实施了创业引导基金、技术创新计划等财政扶持政策,日本政府则通过建立担保公库方式支持中小企业的发展。而在中国,逐步形成了以财政资金支持、税收优惠、政府采购、财务会计为主要内容的中小企业财政政策体系。
据刘玉廷介绍,近年来中央财政支持中小企业资金规模由2008年的49.9亿元增加至2013年的150亿元左右。政府采购,采取预留采购份额,评审优惠、鼓励联合体投标和分包的措施,大力支持中小企业特别是小型微型企业参与政府采购。初步统计,2012年全国政府采购金额13900多亿元,其中小型和微型企业获得的合同金额5800多亿元,占40%。
刘玉廷透露,新一届政府对于中小企业的支持将在原有的基础上进一步调整和优化,调整方向包括、财政对于中小微企业的支持将从后端逐步转向前端,逐步加大对中小企业起步期、成长期的支持,同时财政支持将逐渐从直接投入转为间接投入为主,引导社会资金支持中小企业,并由支持“点”到支持“面”,减少对具体企业和具体项目的支持。